EU:s nya förpackningsförordning oroar importör: ”Enorm belastning”

Grufman Bil i Järfälla köper reservdelar från omkring 100 olika leverantörer, främst i USA. Under ett år hanterar företaget uppskattningsvis 5 000 unika artikelnummer – många av dem säljs bara i ett eller två exemplar. Nu befarar företagets vd att EU:s nya förpackningsförordning PPWR, Packaging and Packaging Waste Regulation, ska göra vissa produkter omöjliga att sälja – eftersom han bedömer att de utomeuropeiska tillverkarna inte kommer att anpassa förpackningarna till de EU-krav som införs stegvis.

– Att för varje sådan artikel försöka få en amerikansk leverantör att ta fram en särskild EU-anpassad kartong för just oss faller på sin egen orimlighet. Dessutom köper vi inte bara från tillverkarna utan ofta även från grossister, restlager, enskilda återförsäljare och ibland privatpersoner på exempelvis Ebay, säger Fredrik Grufman, vd för Grufman Bil.

Att bolag som Grufman Bil, som omsätter närmare 50 miljoner kronor per år, själva packar om varorna i dokumenterade EU-anpassade förpackningar ser han som en möjlig lösning, även om han ännu inte har fått något besked från Naturvårdsverket om det är tillräckligt. Men det handlar inte enbart om själva förpackningen. PPWR reglerar även registrering, rapportering och finansiering av hanteringen av förpackningsavfall.

Fredrik Grufman säger att bolaget inte har ekonomiska möjligheter att bygga upp någon särskild compliance-avdelning.

”Enorm belastning”

– Vi är ett verkstads- och reservdelsföretag. Vår kompetens ligger på bilar, reservdelar och elektronik, inte på att tolka flera hundra sidor EU-regler. För ett mindre företag blir den sammanlagda belastningen enorm när den här typen av regelverk läggs ovanpå GDPR, arbetsrätt, konsumenträtt, miljöregler, producentansvar, skatteregler och allt annat vi redan förväntas behärska, säger han.

För Grufman Bil tillkommer administrationen vid försäljning till andra EU-länder. Företaget säljer till kunder i omkring hälften av medlemsländerna och kan därför behöva registrera sig och rapportera förpackningsmängder i flera olika nationella system.

Producentansvar ingen nyhet

Naturvårdsverket vill dock nyansera bilden: producentansvaret är inte nytt och flera av förordningens produktkrav börjar gälla först längre fram.

– Skyldigheterna om producentansvar har funnits i tidigare EU-direktiv sedan många år. Vissa länder införde regler om producentansvar sent men enligt direktivet som gällde innan PPWR skulle alla länder ha infört producentansvar senast 31 december 2024, säger Magdalena Salomonsson, handläggare på Naturvårdsverkets producentansvarsenhet.

Den viktigaste nyheten är enligt Magdalena Salomonsson en EU-harmoniserad definition av vem som är producent. PPWR innehåller inte heller något generellt undantag från producentansvaret för små företag. Vissa länder har tidigare haft lättnader för mindre producenter när det gäller rapportering och avgifter, medan Sverige inte har haft något sådant generellt undantag.

Producenter som tillhandahåller mindre än ett ton förpackningar om året slipper dock Naturvårdsverkets årliga tillsynsavgift på 1 250 kronor. Det undantaget fanns redan före PPWR och gäller endast tillsynsavgiften – inte producentansvaret i övrigt.

Inte övertygad

Fredrik Grufman äger inte bara Grufman Bil utan är även aktiv som kommunpolitiker i Medborgerlig Samling. Han är skeptisk till PPWR, och menar att det i praktiken är två typer av bolag som riskerar att drabbas särskilt hårt: importföretag som säljer andra tillverkares produkter på EU-marknaden och därför inte själva kontrollerar produktens förpackning, samt små hantverks- och konsthantverksföretag som säljer mindre produktserier över nationsgränserna inom EU.

– Det är just kombinationen av PPWR och producentansvaret som jag tror kommer bli mycket betungande för den typen av företag. Du kan ju fundera på vem som kommer få betala för detta. Den inre frihandeln är i praktiken död för alla mindre företag, säger Fredrik Grufman.