Kina sänker målen – djupa svackan: ”Vill se ökad konsumtion”
Kina sänker sitt tillväxtmål till den lägsta nivån på över 30 år. Samtidigt erkänner regeringen utmaningar i exportdriven tillväxt och en svag inhemsk konsumtion.
I samband med öppnandet av den årliga folkkongressen i Peking presenterade premiärminister Li Qiang planerna för Kinas ekonomiska och politiska utveckling och regeringen fastställde ett tillväxtmål på 4,5 till 5 procent, den lägsta ambitionsnivån sedan 1991.
BNP-målet innebär en mindre sänkning jämfört med förra årets mål på "omkring 5 procent" och den faktiska tillväxten på 5 procent under 2025.
– Det är fortfarande hög nivå om man jämför med Sverige och EU:s tillväxt, säger Kristina Sandklef, oberoende Kinaexpert som EFN har pratat med.
Utmaningar i exportmodellen
När premiärminister Li Qiang presenterade rapporten i Folkets Stora Hall inför Xi Jinping och tusentals delegater betonade han de globala riskerna.
– Geopolitiska risker ökar. Den globala ekonomiska dynamiken är fortsatt svag, samtidigt som multilateralism och frihandel utsätts för allvarliga hot, sade han.
I SEB:s morgonrapport skriver ekonomen Johan Javeus att det lägre tillväxtmålet “signalerar både att man inser att den nuvarande exportdrivna tillväxtmodellen har en del utmaningar och att man är ovillig att kompensera för tappet med stora statliga stimulanser”.
Kristina Sandklef håller i stort med om analysen, men påpekar att Kina trots USA:s tullar under 2025 ändå nådde sitt tillväxtmål tack vare kraftigt ökade exportvolymer till länder i det globala sydsyd, inte minst ASEAN, som nu är den största exportmarknaden.
– Samtidigt är det osannolikt att Peking själva skulle peka ut brister i exportmodellen, säger hon.
Enligt uppgifter från Bloomberg stod exporten för ungefär en tredjedel av Kinas ekonomiska tillväxt under förra året, den högsta andelen sedan 1997.
Regeringen vill se ökad inhemsk konsumtion
I rapporten erkände Li Qiang att fastighetsmarknaden befinner sig i en djup svacka och att obalansen mellan utbud och efterfrågan på den inhemska marknaden gör det svårare för människor att hitta arbete och öka sina inkomster.
– Även om Peking vill se en ökad konsumtion så har statens finanser i första hand riktats mot företag och innovation, inte att stärka sociala skyddsnät som a-kassa, barnbidrag eller sjukförsäkring, säger Sandklef.
Kinakännaren menar att det svaga sociala skyddsnätet tillsammans med osäkerheten på fastighetsmarknaden gör att hushållen håller hårdare i plånboken.
Hon menar också att regeringens ambition att öka barnafödandet möter motstånd.
– Invånarna ser det som både tidskrävande och kostsamt att skaffa barn och många väljer därför att få ett enda barn - och investerar då desto mer i att barnet ska lyckas.
Ligger lågt kring konflikten i Iran
När det gäller konflikten kring Iran menar Sandklef att Kina sannolikt kommer att inta en försiktig hållning.
– Kina vill gärna framställa sig som en fredsmäklare. Även om man fördömer attackerna kommer man troligen att ligga lågt, säger hon.
Landet har nära relationer till Iran och är den största importören av iransk olja. Trots sanktioner har iransk olja fortsatt att nå Kina i mindre volymer via mellanländer.
– De kommer sannolikt att avvakta och iaktta utvecklingen. Om regimen i Iran skulle falla kommer man snarare försöka analysera varför ayatollorna förlorade makten, säger Sandklef.